Minskar bistĂ„ndet – med krav pĂ„ Ă„tervandring

Den tilltrĂ€dande regeringen slopar enprocentsmĂ„let för Sveriges bistĂ„nd. Det svenska stödet blir ett verktyg för Ă„tervandring – med villkor om att mottagarlandet tar emot migrerande medborgare som inte fĂ„r stanna i Sverige.

Moderaternas partiledare Ulf Kristersson (M) och Sverigedemokraternas partiledare Jimmie Åkesson (SD) vid en gemensam presstrĂ€ff om regeringsbildningen.

Moderaternas partiledare Ulf Kristersson (M) och Sverigedemokraternas partiledare Jimmie Åkesson (SD) vid en gemensam presstrĂ€ff om regeringsbildningen.

Foto: Jonas Ekströmer/TT

Politik2022-10-14 11:04

Sverige har sedan lÀnge haft ett fastslaget mÄl om att minst en procent av bruttonationalinkomsten (BNI) ska gÄ till bistÄnd till andra lÀnder. Hur mycket Sverige ska bidra med ska faststÀllas i treÄriga budgetramar, meddelar den tilltrÀdande regeringen.

– Det kommer att minskas, sĂ€ger Moderatledaren Ulf Kristersson vid en gemensam presstrĂ€ff med Kristdemokraternas Ebba Busch, Liberalernas Johan Pehrson och Sverigedemokraternas Jimmie Åkesson.

– Sverige förblir ett av vĂ€rldens frĂ€msta bistĂ„ndslĂ€nder, nu med tydligare fokus pĂ„ vĂ„rt nĂ€romrĂ„de av förfĂ€rliga skĂ€l, sĂ€ger M-ledaren, som dĂ„ syftar pĂ„ kriget i Ukraina.

Hur stor minskningen blir kommer enligt Kristersson att framgÄ först av kommande budgetproposition.

Enligt obekrÀftade uppgifter frÄn Liberalerna kommer det att handla om 0,85 procent av BNI, rapporterar DN och SvD. Om det stÀmmer skulle Sverige Àven efter nedskÀrningen vara ett av vÀrldens mest bistÄndsgenerösa lÀnder.

"Aktivister kan betala"

Svenska kyrkans internationella verksamhet för bistÄnd, Act Svenska kyrkan, svenska Amnesty, Olof Palmes internationella center, We effect och Kvinna till kvinna Àr alla kritiska mot förslaget.

– Det som Ă€r vĂ€ldigt problematiskt Ă€r att man aviserar en sĂ€nkning av bistĂ„ndet i en tid nĂ€r de globala utmaningarna Ă€r större Ă€n nĂ„gonsin, sĂ€ger Erik LysĂ©n, chef för Act Svenska kyrkan.

Tillsammans med de fyra andra nÀmnda organisationernas generalsekreterare Àr han pÄ resa till Israel och de palestinska omrÄden. De stÄr alla bakom Lyséns uttalanden.

Han sÀger att det hÀr "sÀnder fel signaler" i tider dÄ demokratiaktivister och mÀnniskorÀttsförsvarare begrÀnsas och uttrycker kritik mot att enprocentsmÄlet frÄngÄs.

– Vi har mer Ă€n 50 Ă„rs tradition av att koppla bistĂ„ndet till BNI. NĂ€r vi frĂ„ngĂ„r det frĂ„ngĂ„r vi ett stabilt ramverk vi har haft för bistĂ„nd och det Ă€r ocksĂ„ oroande, sĂ€ger LysĂ©n.

"Helt oumbÀrligt"

Cecilia Chatterjee-Martinsen, internationell chef vid svenska RÀdda Barnen, kallar bistÄndsbeskedet för ett svek.

– Det hĂ€r Ă€r ett stort svek mot vĂ€rldens fattigaste och inte minst barnen. VĂ€rlden stĂ„r inför enorma överlappande kriser och konflikter just nu, som drabbar de mest utsatta vĂ€rst, sĂ€ger hon.

Organisationen Àr starkt kritisk till en sÀnkning i ett lÀge dÀr "vÀrlden brinner pÄ mÄnga omrÄden".

Chatterjee-Martinsen pekar bland annat pÄ en extrem och utbredd fattigdom som har förvÀrrats under pandemin och pÄ hur klimatkrisen fÄr vÀrre konsekvenser, till exempel i form av torka och pÄföljande svÀltkatastrof pÄ Afrikas horn.

– DĂ„ Ă€r bistĂ„ndet helt oumbĂ€rligt, sĂ€ger hon.

KrÀver Ätervandring

Ett nytt villkor kommer ocksÄ att stÀllas pÄ ett land som tar emot svenskt bistÄnd: att det "tar ansvar för sina egna medborgare och Ätertar dem nÀr sÄ behövs".

I det sÄ kallade Tidöavtalet, som de tre aspirerande regeringspartierna och Sverigedemokraterna har enats om, slÄs fast att bistÄndspolitiken framöver ocksÄ ska utgöra ett verktyg för att fler invandrade personer som inte fÄr stanna i Sverige ska ÄtervÀnda till sina hemlÀnder. Det ska bidra till frivillig Ätervandring och motverka irreguljÀr migration, heter det vidare.

Erik Lysén sÀger att förslaget Àr missriktat.

– Globalt sett var det lĂ€nge sedan den största andelen svenskt bistĂ„nd gick direkt till stater, sĂ€ger han.

Som exempel nÀmner han bistÄndet till Palestinska myndigheten, som fÄr "max sex procent" av det svenska bistÄndet till de palestinska omrÄdena. Den större delen gÄr via civilsamhÀllet och multilaterala program.

– Det betyder att det Ă€r demokratiaktivister och mĂ€nniskorĂ€ttsförsvarare som kan fĂ„ betala för att man ska krĂ€va att auktoritĂ€ra regimer ska ta emot asylsökande som har fĂ„tt avslag, sĂ€ger LysĂ©n.

Högerregeringen kommer vidare att agera för att EU ska frysa bistÄnd och begrÀnsa visummöjligheterna för lÀnder som inte samarbetar pÄ detta omrÄde.

RÀttad: I en tidigare version fick Act Svenska kyrkans chef fel förnamn.

Fakta: Sveriges bistÄnd

Sverige har sedan 1968 haft en uttalad mÄlsÀttning att en procent av bruttonationalinkomsten (BNI) ska gÄ till bistÄnd, i enlighet med en rekommendation frÄn FN till vÀrldens lÀnder.

Det har inte alltid budgeterats för mÄlet och det har inte heller alltid nÄtts. Sedan 2006 har det avsatts motsvarande en procent av BNI för bistÄnd i statsbudgeten.

I Är uppgÄr Sveriges internationella bistÄnd till 51,9 miljarder kronor, varav 49,3 miljarder hanteras av bistÄndsmyndigheten Sida. Resten hanteras av andra myndigheter.

S-regeringen rÀknade av 6,9 miljarder frÄn bistÄndsbudgeten för att bekosta ett mottagande av flyktingar frÄn Ukraina, vilket vÀckte en del kritik. Summan rÀknades sedan ned nÄgot nÀr det inte kom lika mÄnga flyktingar som först berÀknat.

Regeringskansliet beslutar om 20 miljarder kronor av bistÄndspengarna, medan Sida hanterar betalningar och viss finansiell uppföljning.

Andra delar av statsbudgeten rÀknas ocksÄ som bistÄnd. Det Àr dÄ till exempel kostnader för mottagande av asylsökande i Sverige och bidrag till EU:s gemensamma bistÄnd. Denna del av bistÄndet uppgÄr i Är till totalt 5,5 miljarder kronor.

Allt detta ingÄr i den sÄ kallade bistÄndsramen pÄ 57,4 miljarder kronor som motsvarar en procent av den berÀknade bruttonationalinkomsten.

SjÀlva utfallet varierar: 2020 uppgick bistÄndet i praktiken till 1,14 procent av BNI och i fjol till 0,92 procent.

KĂ€llor: Sida, Regeringskansliet och Nationalencyklopedin

SĂ„ jobbar vi med nyheter  LĂ€s mer hĂ€r!