Det är FN:s flyktingorgan UNHCR som avgör vem som har störst skyddsbehov.
20 000 av dessa kvotflyktingar ska EU ta hand om, om kommissionen får som den vill.
Hur många respektive land ska ta emot avgörs av ländernas befolkningsmängd och BNP, hur många kvotflyktingar och asylsökande de redan tagit emot och hur stor arbetslösheten är.
Det borde vara en självklarhet att EU-länderna rättvist gentemot andra länder inom unionen och solidariskt gentemot de som flyr krig och förföljelse delar på åtagandet.
Men så lär det knappast bli. Det blåser invandrarfientliga vindar i många EU-länder. Ungerns premiärminister Viktor Orbán har till exempel redan kallat förslaget för ”galet”.
Men det är ett steg i rätt riktning, absolut, samtidigt som kvotflyktingarna bara är en droppe i havet jämfört med dem som själv försöker ta sig till Europa.