Förstärkningar av elnätet för åtta miljarder. Det ska Svenska kraftnät genomföra i norra Sverige de närmaste åren.
Det tvååriga förordnandet går ut i slutet av november. Rubriken till slutrapporten är klar:
"Slutet på början".
Uttrycket har sitt ursprung i ett legendariskt citat av Englands premiärminister Winston Churchill (se faktaruta).
– Jag tycker att det passar utmärkt. Vi har kommit en bit på vägen, men mycket återstår, säger Peter Larsson.
Några utredningar eller rapporter har han inte levererat under vägen.
– Mitt uppdrag har varit en dynamisk process där jag haft ungefär 2500 möten med en rad olika aktörer i väldigt många olika frågor och där vi haft en löpande dialog kring synpunkter, reflektioner och lösningar. Jag tycker att vi kommit framåt på flera viktiga områden.
Peter Larsson lyfter följande:
- Svenska kraftnäts Norrlandspaket på åtta miljarder med förstärkning av elnätet.
- Arbetsförmedlingens riktade satsning mot rekryteringsbehovet.
- Effektivare miljötillståndsprocesser.
- Gränsöverskridande samverkan inom utbildningar.
- Tidigarelagda infrastruktursatsningar.
– I elfrågan var det många involverade. Den var oerhört central för mitt uppdrag och jag lade ned mycket tid. Arbetsförmedlingen är ett av de viktigaste instrumenten för att vända befolkningsströmmarna. Satsningen med bland annat kontor i Skellefteå är en betydelsefull pusselbit. Tillståndsprocesserna, där har vi fått till ett perspektivskifte i samverkan med myndigheter och industrin. Den allmänna bilden var att det är svårt att få tillstånd och att man ville se lagändringar. Vi har visat att processerna är viktigare än paragraferna. Här har jag också haft extremt mycket samtal.
Peter Larsson lyfter fram Skellefteås sätt att arbeta i högt tempo med omvandlingen.
– Bland annat var Skellefteå tidigt ute med ett gränsöverskridande arbetssätt där vuxenutbildning, yrkesutbildning och högskoleutbildning samverkar trots olika huvudmän. Det är ett modernt synsätt som växt fram och som är efterfrågat nationellt.
Skellefteås lösning för utbildningar imponerar på Peter Larsson. Här ses han vid en träff med Nelli Mkrtchyan, lärare, Jenni Andersson, rektor Yrkesvux, Jan Midlert, omvandlingskontoret och Simon Dahlgren, verksamhetschef vuxenutbildningen.
När det gäller infrastruktursatsningarna är de omdiskuterade. Bland andra LKAB har varit tydliga med att satsningarna på järnvägen varken är tillräckliga eller kommer tillräckligt snabbt.
– På det området har vi tagit ett steg framåt. Planeringsprocesserna är speciella, med tioårsperspektiv och fyraåriga investeringsplaner som baseras på historiska data, där man inte ser framtida effekter av investeringar och befolkningsökningar. Men de diskussioner som vi haft med infrastrukturdepartementet och Trafikverket gav i resultat att man tidigarelade satsningar på E4/väg 372 i Skellefteå och kapacitetsförstärkning av Malmbanan. Sedan vet jag mycket väl att detta inte räcker. Jag är övertygad om att det behövs dubbelspår på Malmbanan. Men som ett första steg är det okej.
Investeringarna ligger nära i tid. Har Sverige råd att bara ta det här steget nu?
– Det kan man alltid diskutera. Jag vill vara pragmatisk och säga att en ny investeringsprocess är inledd och den behöver accelereras.
En träff med gymnasieelever i Luleå. Peter Larsson i samtal med Filip Pakkala och Moa Menmark.
Andra frågor är olösta.
Kommunerna som ropar efter statligt stöd för att klara åtaganden i form av investeringar i bostäder, infrastruktur och samhällsservice, har ännu inte fått något svar.
Den turbulenta omvärlden, med inflation och Rysslands invasion av Ukraina, stökar till andra områden. Bland annat ökar kostnaderna för bostadsbyggen dramatiskt.
Peter Larsson anser att bostadsfrågan tagit steg framåt, trots att många kommuner fortfarande har skriande brist på bostäder och att det dragits i nödbromsen i både privata bostadsbyggen och kommunala investeringar i viktiga allmänna fastigheter. Regeringen tillsatte i juni Eva Nordström som samordnare för hållbart samhällsbyggande i norr.
Nya Kiruna centrum.
– Vi har tydliggjort skillnaderna när det gäller privata och offentliga investeringar. Kommunerna har inte samma möjligheter att finansiera investeringar med framtida skattekraft som exempelvis H2 Green Steel kan göra med stöd av sina finansiärer. Någon lösning har vi inte ännu. Jag upplever ändå att en del av osäkerheten på bostadsmarknaden släppt. I Skellefteå händer det massor, Boden är på gång och det görs insatser i Malmfälten. En oerhört viktig fråga men utvecklingen är svårbedömd.
Peter Larssons största oro hänger ihop med bostadsfrågan.
– Jag är väldigt oroad för att befolkningstillväxten inte kommer att ske tillräckligt snabbt. Vi har tittat på olika åtgärder historiskt, och bland annat landat i att flyttstöd inte är rätt åtgärd i dag.
Eva Nordström. samordnare för samhällsbyggande i norra Sverige.
Tillsammans med Eva Nordström har Peter Larsson bland annat en dialog med Malmfältskommunerna. Trots att kommunerna är stora till ytan har man problem att få fram mark till nya bostäder.
– Vi behöver förstärka dialogen ännu mer med framför allt rennäringen och hitta lösningar för att klara expansionen samtidigt som man tillvaratar andra intressen. Sedan kan man konstatera att larmen om skolstängningar i Kiruna är inte någon fördel för rekryteringen. Jag vet att kommunerna jobbar hårt i de viktiga frågorna kring samhällsservice.
Uppdraget har varit på 40 procent, något som kritiserats från olika håll. Att den tidigare regeringen inte tagit frågan på större allvar än så. Vad säger du om det?
– Delvis en strid om påvens skägg. Mitt arbete har vida överstigit någon formell procentsiffra. Och tankemässigt har jag levt med uppdraget 24–7. Det var också svårt att förutse omfattningen av de olika frågorna vid tiden när jag började.
Peter Larsson träffar gymnasieelever i Kunskapshuset i Gällivare.
Ditt förordnande går ut den 30 november. Signaler från norra Sverige är att uppdraget är viktigt även i fortsättningen. Hur ser du på framtiden, bör uppdraget förlängas?
– Jag vet att Skellefteå kommun och Region Västerbotten skrivit till regeringen att de vill att jag ska fortsätta. Jag har fått samma signaler från industrin. Det tyder väl på att jag gått hem i båda läger. Men hur framtiden ser ut vet jag inte. Jag har ingen möjlighet att svara för den nya regeringen.
Har du ställt frågan om den vill se en fortsättning?
– Nej, det tänker jag inte göra. Det ligger inte i mina uppgifter.
"Elfrågan var oerhört central för mitt uppdrag", säger Peter Larsson.
Om du får frågan, är du intresserad?
– Det har varit en oerhört engagerande tid och det känns svårt att släppa frågorna. Så jag antar att svaret är ja.
Energi- och näringsminister Ebba Busch (KD) har i en skriftlig fråga från riksdagsledamoten Isak From (S) svarat att regeringen ska utvärdera uppdraget och återkomma med besked.