Så här kan stålverket i norra Svartbyn se ut när det är färdigbyggt. Illustrationen är framtagen av H2 Green Steel.
Ett omfattande markarbete pågår på industriområdet i Norra Svartbyn, men än så länge är antalet arbetare på en låg nivå. H2 Green Steel räknar med att volymerna ökar kraftigt andra halvåret 2023. Stålbolaget har även skruvat upp prognosen för hur många gästarbetare som mest som kommer vara igång under tiden stålverket och vätgasfabriken byggs upp.
Från 4000 till 5500. Bostäder är en given knäckfråga.
Mats Berg, näringslivschef i Bodens kommun.
– Bedömningen är att vi kan klara av 4000 i Boden i alla fall. Vi har en dialog med grannkommunerna parallellt med vårt eget arbete, säger Mats Berg, näringslivschef vid Bodens kommun.
Tio områden med entreprenörsbostäder har tagits fram och en avsiktsförklaring med H2 Green Steel är klubbad. Bara där beräknas 3000 platser skapas.
– Vi har en del privata aktörer som erbjuder tillfälliga arbetarbostäder också. Vi ligger ganska bra till men visst finns det utmaningar, säger Berg.
Vi ska återkomma till dem.
Antalet utländska gästarbetare ökar stort, och allra störst är ökningen i norra Sverige. Här Northvolts fabriksbygge i Skellefteå.
Sedan ett par år tillbaka är Skellefteå redan i den situation som Boden är på väg in i, till stor del grundat i Northvolts fabriksbygge.
Kommunen har försökt kartlägga hur många gästarbetare som befinner sig i staden, men det har inte varit enkelt. Lars Hedqvist, planeringschef vid Skellefteå kommun, bedömer att antalet är cirka 3000.
– Och de märks i stadsbilden. Det är mer människor. Trafiken har ökat påtagligt. Samtidigt har vi varit fler i Skellefteå tidigare. Kommunen hade 75 000 invånare en gång. Nu är vi väl ungefär 74 000. Det innebär att det finns en slags inbyggd rymlighet. Ytmässigt är vi en stor, robust kommun där de här människorna kan sprida ut sig på, säger han.
Lars Hedqvist, planeringschef på kommunen.
Vidare har Skellefteå sju badhus, fem olika ishallar, ett 20-tal sporthallar och så vidare. Det är en av anledningarna till att den ökade belastningen hanterats smidigt. En annan är att kommunen redan innan etableringen inlett ett arbete med att bli fler.
– Vi har bland annat omstrukturerat och förstärkt kollektivtrafiken, och förbättrat gång- och cykelvägar. Sammantaget har det hittills gått bra, säger Hedqvist.
Men det innebär inte att man kan andas ut.
Skellefteå planerar att växa kraftigt fram till år 2040. Northvolts fabriksbygge pågår ytterligare flera år, och det finns dessutom andra företag som följer med i etableringen. Lars Hedqvist tror att antalet entreprenörer är fördubblat på ett par års sikt.
– Den största utmaningen är tveklöst bostadsbyggandet, som nu kommit in i en period där det blivit dyrare att bygga, statligt stöd har försvunnit och flera aktörer tvekar. Men vi ser också projekt som löper vidare, säger han.
Skellefteå lasarett.
När det gäller vården har Skellefteå också klarat sig förhållandevis väl. En generell faktor är att gästarbetare vanligtvis är yngre, friskare människor. Northvolts fabriksbygge har också varit förskonat från allvarliga olyckor. Dock hade man ett stort utbrott av covid -19 vid entreprenörsboendet.
Fläckvis har trycket ökat. Ursvikens hälsocentral redovisar en ökning av utomlänspatienter med cirka 8,6 procent för 2022 (prognos för december) jämfört med 2019. För akuten vid Skellefteå sjukhus är motsvarande ökning 13,5 procent. Med detta följer en ökad administration.
Det här entreprenörsboendet står i Ursviken. Här bor över 500 arbetare vid Northvolts fabrik.
– Det är ett panorama av mindre skador kopplade till arbete, att man gjort illa sig på ett verktyg eller fått något i ögonen. Tester och intyg kopplat till pandemin har också ökat belastningen, säger Camilla Andersson, närsjukvårdschef i Skellefteå vid Region Västerbotten.
Statistiken är dock inte helt tydlig. Morö Backes hälsocentral visar ingen ökning och totalt har primärvården färre utomlänspatienter under perioden.
– Det kopplar vi dock ihop med pandemin och ett minskat resande överlag.
Camilla Andersson, områdeschef för närsjukvården i Skellefteå.
Även den akuta beredskapen har påverkats.
– Vi har ett väl fungerande samarbete med Northvolt kring hur vi ska hantera olyckor, exempelvis med de kemikalier som används vid fabriken. Bland annat bidrar de med utbildningar, säger Camilla Andersson.
Region Västerbotten har också ett arbete igång med en nybyggnation vid Skellefteå sjukhus och en översyn av primärvårdsstrukturen.
– Vi försöker öka takten eftersom arbetet sammanfaller med Norrbotniabanan, som kommer att gå utanför knuten, säger Camilla Andersson.
En kamp mot klockan. Boden behöver ha översynen klar i början av 2023, enligt Mats Berg.
Boden är en betydligt mindre kommun än Skellefteå. Det finns anledning att tro att utmaningen där blir större än i Skellefteå. En arbetsgrupp genomför just nu en omfattande översyn gällande bland annat kollektivtrafik, infrastruktur, anläggningar och aktiviteter.
– Vi jobbar med hela inflyttningsdelen, både permanenta lösningar och tillfälliga. Vi behöver utöka kollektivtrafiken och dra fram linjer till nya platser. Vi gör en trafikanalys som innefattar in/ut-passering till industriområdet, förtätning i centrala staden och gång- och cykelvägar, bland annat, säger Mats Berg.
Det är en kamp mot klockan.
– Någon gång tidigt under 2023 behöver vi ha bilden klar, säger Mats Berg.
Akuten Sunderby sjukhus.
Även inom Region Norrbotten pågår ett strategiskt arbete med anledning av de nya industriprojekten, där situationen i Boden är en del.
– Vi har en dialog både med Bodens kommun och Region Västerbotten. Tanken är att ta fram en modell som kan fungera vid flera olika tillfällen och platser, säger Jonas Thörnqvist, utredare.
Arbetet är uppdelat i två huvudområden:
Det praktiska, med akut omhändertagande på industriområdet.
– Där vill vi helst vara med i utformningen för att ge synpunkter och hitta strukturer för utryckningar. Var kommer man in med stor ambulans? Var kan helikoptern landa?
Planeringen av vårdstrukturen, där primärvårdens behov är en stor del.
Jonas Thörnqvist, utredare vid Region Norrbotten.
När det gäller Boden är det sedan tidigare beslutat att en tredje hälsocentral ska öppnas.
– Bra tajming. Vi tittar på hur det kan räcka inför framtiden, när Boden ska växa. Det kan också finnas privata alternativ som kan tillkomma. Vi vet att en aktör tittar på etablering i Sävast, säger Jonas Thörnqvist.
Den redan hårt pressade akuten vid Sunderby sjukhus är en särskild riskfaktor.
– Storleksmässigt är det inget problem. Vi har nyligen byggt om. Däremot när det gäller bemanningen är det en ständig kamp. Helt klart måste vi "muskla upp" det akuta omhändertagandet.
Även folktandvården behöver förstärkas.
– Vi tror att det kan bli en kombination av offentlig och privat tandvård, säger Jonas Thörnqvist.