Statens och kommunernas offentliga upphandlingar omsätter cirka 500 miljarder kronor varje år. Det har stor betydelse för oss alla hur dessa pengar används.
Om den offentliga upphandlingen sköts på ett bra sätt bidrar den till att vi alla får en bättre välfärd samtidigt som man gynnar seriösa företag som inte befattar sig med svart arbetskraft och som betalar in både skatter och sociala avgifter till samhället. Men om den inte sköts på ett bra sätt riskerar man att slå ut seriösa företag och i värsta fall bidra till ekonomisk brottslighet.
I dagsläget finansieras en ökande del av den ekonomiska brottsligheten med pengar från offentlig upphandling. Det värsta är att regering och riksdag aktivt bidrar till denna utveckling genom att föra en arbetsmarknadspolitik som i kombination med offentlig upphandling leder till utslagning av seriösa företag.
Hur har det då blivit på detta sätt? Jo, när en offentlig verksamhet, som stat eller kommun, ska köpa in varor och tjänster över ett visst belopp måste man enligt LOU göra en offentlig upphandling. Offentlig upphandling är tänkt att fungera som ett sätt för stat och kommun att hålla nere de offentliga utgifterna genom att varor och tjänster upphandlas i fri konkurens.
Tanken är säkert bra men det har visat sig att fri konkurens, utan sociala hänsyn, innebär att man koncentrerar sig alltför mycket på att priset ska vara så lågt som möjligt. Det här innebär till exempel att Göteborg upphandlar städning för 200 kronor/timme trots att lönekostnaden för en städare med fem år i yrket är 206 kronor/timme.
Man frågar sig hur detta är möjligt. Svaret är att det är här arbetsmarknadspolitiken kommer in. Med hjälp av denna politik kan mindre seriösa städföretag, helt lagligt, exempelvis ta emot ett antal så kallade fas 3:or och på så sätt inte bara få gratis arbetskraft utan dessutom 5 000 kronor/månad per fas 3:a. En annan grupp av företag som kan lägga anbud som ligger under normal lönekostnad är de som betalar svarta löner och/eller struntar i att betala skatter och sociala avgifter.
Oavsett om man håller sig inom lagens råmärken eller inte så blir resultatet detsamma, nämligen att de seriösa städbolagen konkureras ut av de som är mindre nogräknade.
Fotnot: I morgon (tisdag) sammanträder kommunfullmäktige i Skellefteå. Ärende tre: Interpellation av Hans-Eric Wallin (V) om hur kommunen undviker att dess upphandlingar bidrar till ekonomisk brottslighet.
Hans-Eric Wallingruppledare för Vänsterpartiet Skellefteå