Utvecklingen på den koreanska halvön och Nordkoreas kärnvapenskrammel gör världen till en farligare plats. Förenta Nationerna och dess samarbetspartner spelar en nyckelroll i arbetet för att stabilisera situationen och undanröja hotet om en eskalering av konflikten.
Konflikten framställs ibland som en kraftmätning mellan Nordkorea och USA. Det är fel, liksom uppfattningen att USA skulle vara Sydkoreas enda allierade. FN har genom hela sin historia varit i händelsernas centrum. FN-soldater slogs på 1950-talet på Sydkoreas sida i kriget mot Nordkorea och FN driver än i dag kyrkogården där stupade soldater från kriget vilar. För att lösa det politiska dödläget i 1950-talets FN tog USA initiativ till att ge FN:s generalförsamling rätt att agera när säkerhetsrådet är låst. Principen ”uniting for peace” var därmed född.
Såväl de historiska erfarenheterna som de senaste månadernas utveckling talar för att FN måste ta sig an utvecklingen i dagens i Nordkorea med större kraft. Ett antal åtgärder är tänkbara.
Flera decenniers osämja mellan Nord- och Sydkorea påverkar sannolikt lyhördheten i Nord för omvärldens krav. Om Nordkorea inte lyssnar på FN-chefen och sydkoreanen Ban Ki-Moon bör FN:s vice generalsekreterare Jan Eliasson få uppdraget att hantera dialogen med den nordkoreanska regeringen. Eliasson har stor erfarenhet av att samtala med icke-demokratiska regimer.
Ett annat spår är dialogen i sexpartsgruppen för Nordkorea där Kina, USA, Nord- och Sydkorea, Japan och Ryssland ingår. Den måste åter aktiveras och parterna förmås att återkomma till gruppen. FN:s generalsekreterare bör också överväga att utse ett särskilt sändebud, antingen Eliasson eller någon som i nära samverkan med vice FN-chefen kan ägna sig med full kraft åt den farliga situation som råder.
Generalsekreterare Ban Ki-Moon har uppmanat till dialog mellan alla inblandade parter. Lika viktigt är det att alla aktörer, inklusive USA, visar återhållsamhet. Världen är inte betjänt av ett successivt höjt tonläge när så mycket står på spel. Samtidigt måste omvärlden vara tydlig mot Nordkorea. En konkret FN-åtgärd vore att låta generalförsamlingen uttala sin beredskap att undsätta Sydkorea i händelse av ett nordkoreanskt angrepp.
Vid sidan av kärnvapenhotet har FN att hantera också frågor som rör utveckling och mänskliga rättigheter. Sex miljoner nordkoreaner behöver mathjälp för att överleva. Vid sidan av dagliga umbäranden och politisk ofrihet lever hundratusentals människor i fångläger. Nordkoreaner som har flytt till Sydkorea har berättat fasansfulla historier om tillvaron i dessa läger.
FN-chefen har senast bett Nordkorea att avstå från ytterligare provokationer. Ju tydligare världens länder ställer sig bakom detta krav, desto större är förutsättningen att konflikten kan hanteras med fredliga medel.
Aleksander Gabelicordförande Svenska FN-förbundet