Hur får invånarna i en kommun ut så mycket som möjligt av den skatt som betalas in? Vilka system och strukturer gör att varje inbetalad skattekrona utnyttjas optimalt? Lagen om offentlig upphandling, LOU, innebär att offentlig sektor ska ta tillvara på konkurrensen när de köper in varor och tjänster.
LOU är en av flera garanter för att invånarna ska få ut det bästa och mesta av de gemensamt finansierade servicetjänsterna, däribland renhållningen. Väl fungerande marknader och effektiv konkurrens är en grundläggande förutsättning för ett gott näringslivsklimat och tillväxt.
På ett antal platser i Sverige har den sunda konkurrensen på marknaden dock satts ur spel genom kluriga konstruktioner där kommuner köpt tjänster direkt av sina egna bolag, på ett sätt som vi bedömer inte är förenligt med regelverket. Vi vill få detta prövat på EU-nivå.
Enligt upphandlingsreglerna får en kommun bara undantagsvis tilldela uppdrag till sitt eget bolag utan att genomföra en offentlig upphandling. Undantaget gäller om bolaget i endast marginell omfattning är ute på marknaden och konkurrerar med andra företag.
De kommuner vi uppmärksammat tilldelar renhållningskontrakt direkt till hel- eller delägda kommunala företag som helt klart är ute och konkurrerar på den öppna marknaden. Detta sätter käppar i hjulet för företagare och vi anser att det ligger i allas intresse att saken lyfts upp och prövas av en oberoende instans. Vi har därför gjort en anmälan till EU-kommissionen om så kallat fördragsbrott.
Kommer Sverige att fällas denna gång? Det är tredje gången som anmälan sker och regeringen har i de tidigare fallen garanterat att rättelse ska ske i enlighet med EU-kommissionens kritik. Överträdelserna pågår dock ännu i skrivande stund.
De frågor som vi nu har lyft i vår anmälan till EU-kommissionen är av principiellt viktig karaktär. Inte bara för återvinnings- och renhållningsföretagen, utan på ett övergripande plan inom hela upphandlingsområdet.
Vi förväntar oss att kommuner vars egna bolag verkar på den konkurrensutsatta marknaden antingen ska upphandla sina tjänster i konkurrens, eller se till att deras kommunala företag slutar att konkurrera med privata.
Det handlar om att invånarna har rätt att få bästa möjliga nytta för sina skattepengar. Detta kan endast garanteras om vi alla visar respekt för de lagar och regler som gäller för upphandling och hur allmänna medel ska användas.
Thomas Byströmregionchef Företagarna Västernorrland
Torbjörn Halvardssonregionchef Företagarna Västerbotten
Carina Ahlfeldtregionchef Sveriges Åkeriföretag Norr